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中华全国律师协会2006年工作计划

发布时间:2006-02-10 浏览次数:6858 字号【 返回列表
 2006-02-05 16:39:07.0  全国律协 
   2006年是实施“十一五”规划的开局之年,全国律协将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,围绕中央确定的经济发展目标和任务,把协会工作纳入国家经济社会发展全局,充分发挥律师工作服务国家经济建设大局的职能作用;认真贯彻中央政法工作会议精神,为社会长治久安、为构建社会主义和谐社会服务;深入贯彻全国司法厅(局)长会议精神,落实司法部关于律师队伍专项整改精神,努力建设一支党和政府放心、人民群众满意的高素质律师队伍。


  一、加强律师业发展调研工作,为律师行业全面落实科学发展观和参与构建社会主义和谐社会提供理论基础。调研工作是探求律师事业发展规律、把握我国律师事业发展全局的基本途径,是做出科学决策的基本依据,也是贯彻落实党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”和党中央《关于国民经济和社会发展“十一五”发展规划建议》提出的“大力发展法律服务业”总体目标的重要基础。2006年的调研工作重点一是结合国家立法工作,二是提高律师地位,三是加强全国律协对地方各级律协工作的指导。

  1.成立全国律协《律师法》修订工作小组,通过广泛调研活动,收集、反馈律师界修法意见,为司法部、国务院法制办、全国人大法工委修法提供建设性意见;

  2.结合三大诉讼法修改进行调研,重点研究与律师执业关系密切的法律问题,以调研成果推动诉讼法的修改完善;

  3.开展有关律师参政议政、参与社会管理事务等内容的调研活动,研究如何进一步发挥律师在构建和谐社会中发挥更大作用等问题;

  4.做好律师队伍现状、西部律师业发展状况、律师协会组织建设、律师文化建设、律师税费等调研工作;


  二、进一步加强律师队伍建设,建设一支党和政府放心、人民群众满意的高素质律师队伍。贯彻落实全国司法厅(局)长工作会议精神,以提高律师职业道德、增强律师的社会责任感为工作重心,建设一支高素质律师队伍,推动律师工作在构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用。

  5.探索新形势下加强律师队伍思想政治和党建工作的新途径和新方法,培养和树立律师队伍的政治意识、大局意识和责任意识,不断增强律师思想政治工作和党建工作的实效性,确保律师队伍正确的政治方向;

  6.继续加强律师职业道德和执业纪律教育,进一步完善律师协会的惩戒工作,推动各级律协惩戒机构的健全与惩戒工作的全面开展,有效矫治律师队伍中的违规行为,维护律师业的形象;

  7.大力研究、切实解决西部律师、青年律师发展问题,推动律师事业快速、协调和可持续发展。要通过设立专项发展基金,成立专门委员会,制定专门制度等方式,确保西部律师和青年律师得到快速、协调发展;

  8.增强业内的整体协作和配合,切实推进维权工作取得实效。加强与相关政府部门的沟通与联系,着力改善律师的执业环境;

  9.研究制订律师公益行动计划,倡导和推动律师参与法律援助、环境保护、对日民间索赔等公益法律服务;


  三、加强行规建设,推进律师行业管理规范化、制度化。行规是实施行业管理的基本依据,是行业管理科学化、制度化的重要基础。2006年,要进一步加快行规建设步伐,大力完善行规体系,同时,要进一步增强行规的指导性和可操作性,充分发挥行规指导律师工作更好地为社会经济发展和改革开放服务、更好地为社会和谐稳定服务。

  10.行业组织规则方面,在大力调研的基础上,提出《中华全国律师协会章程》、《理事会议事规则》等规范的修改草案;行为规则方面,制定《律师行业广告发布规则》、《律师在群体性事件中担任代理人规程》,进一步修订并正式实施《律师执业行为规范》;业务规则方面,配合国家转变经济增长模式的需要,指导和规范律师业务,加紧制定《公司股权分置指引》,并力争完成《律师办理知识产权案件指南》、《律师办理劳动案件规范》、《律师办理环境污染案件指南》等业务规则;

  11.汇编并出版发行律师行业规则手册;


  四、进一步加大宣传工作力度,树立律师业先进典型,增强宣传工作为构建社会主义和谐社会的服务功能。2006年宣传工作的重点是大力宣传律师法律服务制度,宣传律师行业的先进典型,树立律师队伍“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的社会形象,增加社会各界和人民群众对律师工作的了解,为律师依法执业创造更好的社会环境。

  12.举行全国律协成立二十周年和律师法颁布十周年纪念活动,宣传国家关于律师队伍建设的方针、政策,宣传律师协会在国家法治建设中的作用和二十年里取得的成就,宣传改革开放以来律师业在国家经济建设和民主法制建设事业中做出的成绩和贡献,掀起律师宣传工作的高潮。纪念活动拟以会议的形式于2006年8月在北京举行,届时将表彰优秀地方律协和为协会事业做出突出贡献的个人;

  13.大力宣传律师行业先进典型,进一步树立律师队伍的正面形象;对全国性评优工作的开展方式、评比方式等作进一步研究论证,制定更加科学、可行的评优方案;

  14.举办第二届全国律师电视辩论大赛。年初着手大赛各项准备工作,总决赛拟于2006年年底举行;


  五、继续大力开展培训工作,提高律师队伍整体水平,推动律师事业的协调发展。2006年,全国律协的教育培训工作以推动全国律师业协调发展为重点,通过开展一系列培训工作,努力突破律师业务及管理等信息交流的瓶颈,促进中西部律师事业的健康、协调发展;建立与完善实习律师、青年律师的培养机制,指导青年律师更加快速、健康地成长,推进律师事业的协调和可持续发展。

  15.以推荐师资、业务委员会在西部举办研讨会、在西部举办一些高水平的讲座和向西部提供全国律协培训音像资料等形式,帮助西部律师提高业务技能,着力解决律师事业发展的区域不平衡状况;

  16.继续举办高层次的示范性培训,加强实习律师、青年律师和律师协会管理人员的培训工作,推动各地律协开展培训工作,推动律师事业的协调发展;

  17.继续加强与完善律师涉外培训工作,推动我国律师队伍素质进一步得到提高;


  六、加强专门委员会和专业委员会建设,进一步促进“两专”委员会服务于国家经济与民主法治建设,服务于构建社会主义和谐社会。“两专”委员会是律师协会重要的工作机构,也是律师参与国家民主法制建设的重要工作平台。“两专”委员会将大力引导、推进全国律师紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,努力提供优质高效的法律服务和保障。

  18.根据律师行业管理和业务发展的需要,结合“两专”委员会的现状,制定并落实“两专”委员会改革方案,进一步健全“两专”工作制度;

  19.积极推动律师参与立法,发挥律师界专业优势为国企改制、对外贸易等重大经济建设、社会公益、维护社会安定服务,引导律师既要维护国家和群众的利益,又要坚决维护社会和谐稳定大局,注重社会效果;

  20.大力研究、拓展律师法律服务,做好对突发、特殊及重大事件中涉及的法律问题的研究工作,为党和政府决策提供法律意见;


  七、进一步研究和加强律师文化建设,促进律师工作更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会服务。律师文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成,能够为律师事业的发展提供巨大的精神动力和智力支持,在加强律师队伍建设过程中必须毫不动摇地坚持律师文化建设,把建设先进的律师文化作为律师工作发展的重大举措,充分发挥文化建设的积极作用。

  21.制定《律师文化建设纲要》,设定律师文化建设目标、任务和措施,通过倡导律师文化建设,推动行业文明建设,促进律师执业道德和职业修养的提高,使律师树立正确的执业观和良好的职业形象,增强律师的团体荣誉感和社会责任感;

  22.通过举办第六届律师论坛、青年律师论坛以及丰富多采的文体活动,为律师界营造健康的文化氛围,推动律师文化建设的实施;


  八、进一步发挥全国律协民间外交的优势,加强律师国际交流工作。律师国际交流工作是党和国家外交事业的重要组成,同时,也是中国律师界与国际律师界增进了解与认识的重要途径和中国律师事业走向世界的重要途径。2006年,全国律协将继续以国家外交政策为指导,进一步加强国际交流。

  23.做好环太平洋律师协会2007年第17届年会的各项组织筹备工作、组织好第三届中日欧三方会议、与国际律协合作举办好国际商法会议;

  24.加强与拓展与其他国家和地区律师协会的交往与合作,争取与西班牙律师协会签署合作协议,进一步推动我国律师与美、西、德等国家律师界的交流与合作;


  九、加强律协机关建设,为律师业健康发展和广大律师参与构建社会主义和谐社会提供保障基础。以高效、务实、精干为原则,加强协会秘书处的队伍建设、作风建设和制度建设,狠抓

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