充分发挥债委会作用 高效推进破产案件进程-----经世律师助力国企“处僵治困”之四

2020年10月15日，在呼和浩特市中级人民法院召集并主持下，电建公司召开了第一次债权人会议。经全体与会债权人表决，成立了债权人委员会（以下简称“债委会”）。债委会成立以来，积极参与电建公司重大事项的表决，认真履职，对管理人工作起到了监督和指导作用。

监督管理人工作，保证资产处置公开透明

电建公司资产情况复杂，不仅有大量分散在各地存放的机械设备，还涉及不动产、子公司股权的处置。债委会作为监督机构，就管理人提出的资产审计、评估、处置方案、处置行为进行了认真审查，对管理人行为施加必要约束，确保了上述流程的合法性。同时，为了简化资产处置过程中管理人与债委会成员的沟通方式，债委会成员提出“重大事项现场开会，非重大事项通过微信群通报或传签方式进行表决”的建议，为后续双方更加高效的交流奠定了基础。

监督重整草案的制定，使重整计划更加符合全体债权人利益

电建公司作为具有多项高等级建筑业资质的施工企业，如何在破产清算过程中保留优质资质，使得债权人利益和社会效益最大化是管理人重点考虑的问题之一。据此，管理人提出了“反向清算式重整”的重整方案。在重整计划草案的制定过程中，债委会充分行使了监督职能，就重整方式、重整过程中各项工作的处理、重整投资人的选择等各方面工作进行了审查。在债委会成员的协助下，管理人进一步完善了重整计划草案，并发布了招募重整投资人的公告。

债委会成员从债权人的立场出发，在参与起草重整草案的过程中积极建言献策，为管理人从广大债权人角度制定计划提出了更多新思路，使得重整草案能够更加符合全体债权人的利益，为后续重整计划的通过打下了良好基础。

监督招募、选定重整投资人， 确保重整计划顺利进行

电建公司资产、负债体量较大且结构复杂、重整时间紧迫，选定具有相关经验、资金实力的投资人是重整计划能够得以通过和顺利执行的重要因素之一；债委会成员与电建公司均有多年合作，熟悉电力施工企业的经营管管理。在选定重整投资人过程中，债委会结合各自经验，提出“以资金投入作为主要评价指标，综合考虑投资人各项素质”的选拔条件，提出“以各投资人拟投入资金作为谈判顺序，进行背对背谈判”的谈判方式，协助管理人进一步完善筛选流程。

在债权人委员会的参与下，管理人得以更加全面考察意向投资人各方面的综合实力，为管理人筛选意向投资人提供了思路、方法。同时，债委会成员在债权人角度出发对重整投资人提出的各项要求也进一步保证了最终选定的重整投资人更加符合全体债权人的利益。

破产案件的办理需要各部门通力合作，充分发挥债委会监督作用，进一步推进破产案件相关事宜办理，对管理人形成必要的制约，才能在破产案件中最大程度保障全体债权人的利益。除了保障破产法规定的债委会职权外，管理人还将继续探索债委会工作方式、方法，特别是在土地、房产处置中最大限度提高处置收入，加强与全体债权人沟通和理解方面发挥重要作用，推动电建公司破产重整案顺利进行。